近日，中國(guó)財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，宣布自2024年12月1日起，對(duì)部分出口產(chǎn)品調(diào)整出口退稅政策。此次調(diào)整主要包括取消鋁材、銅材及化學(xué)改性的動(dòng)、植物或微生物油脂等59項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅，并下調(diào)太陽(yáng)能等229項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅率，從原先的13%下調(diào)至9%。這一政策變動(dòng)旨在優(yōu)化出口退稅結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高附加值產(chǎn)品的出口，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性資源的出口控制。

根據(jù)公告，取消出口退稅的主要產(chǎn)品包括鋁材、銅材及化學(xué)改性的動(dòng)、植物或微生物油脂等59項(xiàng)產(chǎn)品。這些調(diào)整將對(duì)中國(guó)的鋁材和銅材出口產(chǎn)生顯著影響。具體來(lái)看，涉及鋁材的出口退稅取消涵蓋了24個(gè)鋁材編碼，幾乎覆蓋了國(guó)內(nèi)主要的鋁型材、鋁板帶箔、鋁制條桿等產(chǎn)品。阿拉丁數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年中國(guó)鋁材出口總量達(dá)到528.7萬(wàn)噸，占全年產(chǎn)量的8.4%。在2024年1月至9月期間，受影響的鋁材產(chǎn)品出口總量約為462萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)鋁材出口總量的99%。

光大證券的分析師王招華指出，取消鋁材出口退稅在短期內(nèi)可能對(duì)鋁價(jià)內(nèi)外比值產(chǎn)生利空影響。具體來(lái)說(shuō)，此舉將增加鋁材出口企業(yè)的出口成本，抑制其出口積極性，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋁材供應(yīng)量增加，從而壓低國(guó)內(nèi)鋁價(jià)。然而，隨著出口退稅政策調(diào)整，海外鋁材供應(yīng)的增量有限，預(yù)計(jì)將推升海外鋁價(jià)。中長(zhǎng)期來(lái)看，光大證券認(rèn)為，出口退稅的調(diào)整主要影響國(guó)內(nèi)外價(jià)格關(guān)系，對(duì)全球鋁供需格局的影響有限，國(guó)內(nèi)鋁價(jià)仍具上行動(dòng)力。此外，此次退稅調(diào)整不涉及高附加值鋁制品，反而可能刺激國(guó)內(nèi)鋁出口企業(yè)向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提升整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在銅材方面，盡管此次取消出口退稅，但由于中國(guó)銅材出口占比相對(duì)較小，影響有限。根據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，涉及此次取消退稅的銅材在2024年1月至9月期間出口量為52.12萬(wàn)噸，較2023年同期增長(zhǎng)23%，僅占中國(guó)銅材產(chǎn)量的3.2%。光大證券認(rèn)為，銅材出口退稅的取消對(duì)整體銅市場(chǎng)影響不大，企業(yè)能夠較為靈活地調(diào)整出口策略，以應(yīng)對(duì)政策變化。

除了鋁銅產(chǎn)品，太陽(yáng)能等229項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅率也將從13%下調(diào)至9%。這一調(diào)整旨在降低低附加值產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，促進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士分析，雖然短期內(nèi)企業(yè)成本可能增加，但長(zhǎng)期來(lái)看，降低退稅率有助于提升海外市場(chǎng)上中國(guó)高端組件產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新和高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

此次出口退稅政策的調(diào)整，也讓人聯(lián)想到2007年中國(guó)財(cái)政部調(diào)整2831項(xiàng)商品出口退稅政策的歷史事件。當(dāng)時(shí)，取消部分產(chǎn)品出口退稅導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋁合金空心異型材出口數(shù)量在一個(gè)月內(nèi)環(huán)比下滑47%，但隨后在政策實(shí)施后的幾個(gè)月內(nèi)，出口量迅速恢復(fù)，甚至超過(guò)了政策取消前的水平。這一歷史經(jīng)驗(yàn)表明，盡管出口退稅調(diào)整在短期內(nèi)可能對(duì)出口量和價(jià)格產(chǎn)生沖擊，但市場(chǎng)具有較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力，能夠通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)和出口策略實(shí)現(xiàn)平衡。

分析人士指出，盡管此次政策調(diào)整短期內(nèi)可能對(duì)部分企業(yè)帶來(lái)成本壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，促進(jìn)高附加值產(chǎn)品的出口將有助于提升中國(guó)制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。隨著全球市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品需求的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)將有更多機(jī)會(huì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，拓展國(guó)際市場(chǎng)份額，提升品牌價(jià)值。

此外，政策的實(shí)施還將促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和升級(jí)。通過(guò)減少低附加值產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，企業(yè)將更加注重研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展。國(guó)家相關(guān)部門也將加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造更加有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

在全球貿(mào)易環(huán)境日益復(fù)雜的背景下，中國(guó)政府通過(guò)調(diào)整出口退稅政策，展示了其在國(guó)際貿(mào)易中的策略調(diào)整和應(yīng)對(duì)能力。此次政策調(diào)整不僅有助于優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，還體現(xiàn)了中國(guó)在維護(hù)國(guó)家安全、履行國(guó)際義務(wù)方面的堅(jiān)定決心。

總體來(lái)看，財(cái)政部和稅務(wù)總局此次調(diào)整出口退稅政策，既是對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的推動(dòng)，也是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化的積極應(yīng)對(duì)。盡管短期內(nèi)部分企業(yè)可能面臨挑戰(zhàn)，但長(zhǎng)期來(lái)看，政策調(diào)整將有助于提升中國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

企業(yè)和相關(guān)利益方需密切關(guān)注政策變化，及時(shí)調(diào)整出口策略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以充分利用政策紅利，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，政府相關(guān)部門也需加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)，提供必要的支持和指導(dǎo)，確保政策的順利實(shí)施，最大限度地發(fā)揮其積極效應(yīng)。