美國自4月15日起啟用全新的進口商品原產(chǎn)地核查系統(tǒng),以全面強化對轉(zhuǎn)口貿(mào)易及逃避關(guān)稅行為的監(jiān)管措施。這一最新系統(tǒng)不僅對進口商品的原產(chǎn)地認定標準和審查流程進行了全面升級,同時對供應(yīng)鏈的上游環(huán)節(jié)提出了更高的透明度和合規(guī)性要求。此次政策收緊,瞄準經(jīng)由越南、馬來西亞、墨西哥等第三國轉(zhuǎn)運至美的商品,力圖堵住通過第三國規(guī)避關(guān)稅的路徑。
根據(jù)美國海關(guān)新規(guī),進口商需提交覆蓋三級供應(yīng)鏈的溯源文件,包括詳盡的產(chǎn)品生產(chǎn)工序流程圖、原材料采購發(fā)票以及工廠能源消耗和運作記錄等。這些要求將大幅提升原產(chǎn)地核查的準確度,旨在防止假借第三方中轉(zhuǎn)實現(xiàn)的“洗產(chǎn)地”操作。對于被認定為重點國家的貨物,如越南、馬來西亞、泰國、印度尼西亞和墨西哥,美國海關(guān)將實行“每票必查”政策,經(jīng)由上述國家入境美國的每一票貨物都需經(jīng)歷嚴格的原產(chǎn)地信息核實。
在執(zhí)法層面,違規(guī)成本顯著提升。新系統(tǒng)明確規(guī)定,一旦查實進口商存在規(guī)避關(guān)稅的行為,將處以逃稅金額300%的高額罰金。此外,美國監(jiān)管當局可對歷史利潤追溯至10年,并實施賬戶凍結(jié)措施,強化對違法行為的金融震懾力。此舉不僅加重了貨運企業(yè)與貿(mào)易商的合規(guī)負擔,同時對整個供應(yīng)鏈的風控體系提出更高標準。
值得注意的是,美國國會部分議員正推動《保護美國產(chǎn)業(yè)和勞工免受國際貿(mào)易犯罪侵害法》的立法。該提案要求美國執(zhí)行更具強制力的貿(mào)易法規(guī),對于通過第三國運輸以規(guī)避關(guān)稅的出口行為,不僅追究經(jīng)濟處罰,還涉及刑事責任,包括罰款和監(jiān)禁。這一立法動向,標志著美方對規(guī)避關(guān)稅行為的打擊意愿進一步加強,并有望推動貿(mào)易執(zhí)法力度再上一臺階。
市場分析指出,此次美國海關(guān)系統(tǒng)升級,將對全球出口美國市場的企業(yè)—尤其是依賴第三國中轉(zhuǎn)渠道的貿(mào)易模式—帶來廣泛影響。相關(guān)企業(yè)需對現(xiàn)有物流和供應(yīng)鏈方案進行全面梳理,暫停通過第三國轉(zhuǎn)運至美國的貨物,確保相關(guān)單證資料的完整、真實和可追溯性。同時,出口商還需密切關(guān)注美國相關(guān)立法和政策變化,并評估替代運輸及合規(guī)方案,以減少貿(mào)易風險和潛在損失。
行業(yè)觀察人士認為,美國強化原產(chǎn)地核查體系是在當前全球貿(mào)易摩擦加劇背景下的一項關(guān)鍵舉措。新規(guī)將倒逼全球供應(yīng)鏈提升透明度和合規(guī)性,但也將提高貿(mào)易成本,增加出口美國商品通關(guān)難度。后續(xù)隨著美國相關(guān)法案的進一步推進,國際貿(mào)易格局或?qū)l(fā)生更加深遠的變化。
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