歐盟委員會近日宣布，《外國政府補貼條例》（FSR）正式開始施行，旨在審查非歐盟國家對其在歐盟開展的經(jīng)濟活動提供的補貼。這一新政策對于歐盟內(nèi)的外資企業(yè)無疑帶來了新的挑戰(zhàn)，特別是來自中國的企業(yè)。

1、FSR條例的主要內(nèi)容
FSR規(guī)定了歐盟對非歐盟國家企業(yè)在歐盟范圍內(nèi)進行經(jīng)濟活動，如并購、政府采購等的審查權。若違反該條例，企業(yè)將無法在歐盟進行收購，也不得參與公共招標項目。這主要針對外國政府對其企業(yè)的財務支持，確保這些支持不會扭曲歐盟市場的公平競爭環(huán)境。

2、FSR引發(fā)的關注與反饋
歐盟中國商會已向歐委會提出書面反饋，表達了中資企業(yè)的擔憂，認為FSR可能對中資企業(yè)產(chǎn)生歧視性影響，影響其在歐洲的公平競爭環(huán)境。此外，此條例的主要影響點在并購和收購方面，而對政府采購的影響相對較小。

3、觸發(fā)FSR調(diào)查的情境
根據(jù)FSR的規(guī)定，若公司年經(jīng)營額超過5億歐元，且在過去三年內(nèi)獲得的第三國補貼超過5000萬歐元，或在競標歐盟公開招標項目時獲得的第三國補貼超過400萬歐元，則需要申報。歐委會有權調(diào)查這些企業(yè)是否獲得了可能扭曲市場的外國補貼。

4、如何進行申報
FSR明確了需要申報的外國補貼種類，包括：救助瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的補貼、無限額度或期限的擔保、不符合OECD的出口融資措施、直接助長特定并購交易的補貼等。

5、中企應對策略
建議中企提前進行財務數(shù)據(jù)梳理，特別是對歷史補貼進行排查，并與律師及會計師合作，制定合規(guī)策略，以應對可能的審查。對于希望在歐洲進行投資的企業(yè)，尤其需要注意FSR的相關規(guī)定，并提前做好應對準備。