29 октября 2024 года Министерство торговли США объявило о начале антидемпингового и антисубсидийного расследования в отношении импортируемых из Китая и Вьетнама термоформованных волокнистых изделий (Thermoformed Molded Fiber Products) по заявлению ряда американских компаний и профсоюзных организаций. Это решение означает, что США проведут тщательную проверку импорта данной продукции, чтобы определить наличие демпинга и субсидирования, которые могут наносить ущерб или угрожать отечественным отраслям промышленности.

Контекст исследования

Заказчиками настоящего исследования являются следующие компании и профсоюзные организации:

• Genera
• Tellus Products, LLC
• Международный союз рабочих по металлургии, бумажной промышленности, лесной промышленности, резиновой промышленности, машиностроению, энергетике, а также смешанных промышленностей и услуг Соединенных Штатов Америки（the United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union）
• Американская федерация сталелитейных рабочих
• Федерация Американских Трудовых Союзов - Конфедерация Производственных Gewerkschaften（AFL-CIO, CLC）

Эти предприятия и профсоюзные организации подали заявление в Министерство торговли США 8 октября 2024 года с требованием проведения антидемпингового и антисубсидиарного расследования в отношении импортируемых из Китая и Вьетнама продуктов из термоформированного прессованного волокна. Заявители утверждают, что эти продукты импортируются по ценам ниже разумной рыночной стоимости и, возможно, получили несправедливые правительственные субсидии, что оказывает неблагоприятное влияние на отечественную промышленность США.

Продукция, вовлечённая в дело, и таможенный код

Теплоформируемые прессованные волокнистые продукты, затронутые настоящим исследованием, классифицируются по тарифному номеру таможни США.4823.70.0020и4823.70.0040под пунктом. Такие продукты широко используются в области экологичной упаковки, такой как пищевая упаковка и контейнеры для доставки еды. Благодаря своим биоразлагаемым и экологичным свойствам спрос на них на рынке растет в последние годы.

Расписание расследования

Согласно объявлению, опубликованному Министерством торговли США, график расследования по данному делу следующий:

1. Первоначальное решение Международной торговой комиссии США (ITC) относительно ущерба промышленности：
   • ITC планирует не позднее чем22 ноября 2024 годаСделать предварительное решение о промышленном ущербе в связи с антидемпинговыми и антисубсидиарными мерами.
   • Если Международная торговая комиссия США (ИТС) примет решение о том, что импортируемые продукты из термопрессованного волокнистого материала причиняют существенный ущерб отечественной промышленности США или угрожают ей, Министерство торговли продолжит проведение детального расследования в отношении демпинга и субсидий.
2. Первоначальное решение Министерства торговли США по антисубсидиарным мерам：
   • Ожидается к2 января 2025 годаСделать предварительное решение по антисубсидиям и определить необходимость взимания временных антисубсидийных пошлин на товары из Китая и Вьетнама, подпадающие под рассмотрение.
3. Первоначальное решение Министерства торговли США по антидемпинговым мерам：
   • Ожидается к17 марта 2025 годаСделать предварительное решение по антидемпингу и определить необходимость взимания временного антидемпингового сбора на товары из Китая и Вьетнама, подпадающие под действие расследования.

Содержание исследования

• Антидемпинговое расследование：Цель在于確定, экспортируют ли экспортеры Китая и Вьетнама продукты из термоформированного прессованного волокна в Соединенные Штаты по дюйсовым ценам, ниже нормальных рыночных, тем самым оказывая несправедливое рыночное воздействие на соответствующую отрасль США.
• Расследование по антисубсидиарным мерам: Будет оцениваться, получали ли экспортеры Китая и Вьетнама несправедливые субсидии от своих правительств, которые, возможно, позволили им входить на американский рынок по низким ценам, тем самым дополнительно ущербая американским национальным производителям.

Будущие последствия

Если Министерство торговли США и Международная торговая комиссия США в предварительном заключении подтвердят, что эти импортируемые продукты причиняют существенный ущерб отечественной промышленности США или угрожают ей, впоследствии могут быть наложены временные антидемпинговые и антисубсидиарные пошлины экспортерам из Китая и Вьетнама. Эти временные меры вступят в силу до окончательного решения, чтобы предотвратить дальнейший ущерб рынку.

Если итоговый арбитражный вердикт поддержит обвинения заявителей, США正式實(shí)施反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施,征收相應(yīng)的稅率 на китайские и вьетнамские продукты из термоформированного прессованного волокна, что окажет значительное влияние на экспорт соответствующих отраслей двух стран в Соединенные Штаты.